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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等  多种方式， 降低普惠机构 运营成本。